Los encuentros se producen en un momento de creciente tensión política, marcado por los intentos de la oposición de bloquear el DNU 70/2023 y otros proyectos sobre discapacidad y endeudamiento familiar, además de movilizaciones organizadas por universidades, sindicatos y organizaciones sociales. En este contexto, los gobernadores jugarán un papel importante en las discusiones sobre recursos fiscales y acuerdos legislativos que el Gobierno necesita avanzar.
La lista de mandatarios que participarán incluye a Axel Kicillof (Buenos Aires), Martín Llaryora (Córdoba), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Elías Suárez (Santiago del Estero), Ignacio Torres (Chubut), Alberto Weretilneck (Río Negro), Carlos Sadir (Jujuy), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Leandro Zdero (Chaco), Gustavo Sáenz (Salta) y Jorge Macri, jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Los asistentes a estas cumbres representan una diversidad de posturas respecto al gobierno libertario. Hay quienes mantienen acuerdos políticos y legislativos con la Casa Rosada, mandatarios que buscan apoyo para iniciativas específicas y opositores, como Kicillof, que tienen una relación conflictiva con Milei. Esta variedad se reflejará en los debates sobre la distribución de recursos nacionales y el financiamiento provincial.
El primer encuentro, el II Congreso de Federalismo Fiscal (CONFEFI II), está organizado por la Comisión Federal de Impuestos y se llevará a cabo el miércoles 14 y jueves 15 de octubre bajo el lema “Innovación y consenso para un desarrollo federal”. La apertura estará a cargo de Alejandro Abraam, presidente del organismo, y Jorge Macri.
Uno de los momentos clave se registrará el miércoles a las 10, cuando Santilli y Caputo participen del panel “Federalismo Fiscal y expectativas económicas de la Argentina”. Esta participación ocurre en un contexto donde el Gobierno busca llegar a acuerdos con los gobernadores sobre temas presupuestarios y financiamiento para el próximo año.
Las negociaciones relacionadas con el Presupuesto 2027 son uno de los focos centrales, dado que las provincias buscan detalles sobre los recursos que recibirán, los mecanismos de distribución y las partidas que se garantizan por ley. La Casa Rosada intenta mantener su política de equilibrio fiscal mientras busca los votos necesarios para aprobar este tema.
Las conversaciones también abarcan la agenda legislativa y la reforma de las PASO nacionales, cuya suspensión o eliminación es una prioridad para el Gobierno en 2027, lo cual requiere de alianzas con otras fuerzas políticas, sobre todo en el Senado. Los gobernadores radicales son actores relevantes en este diálogo, aunque existen diferencias sobre el alcance de la reforma.
La relevancia de los mandatarios provinciales radica en la posibilidad de que sus conexiones políticas con representantes nacionales contribuyan a formar las mayorías que el oficialismo requiere. Sin embargo, las discusiones sobre el presupuesto, las reformas electorales y los eventuales entendimientos políticos para 2027 son negociaciones distintas, aunque en muchos casos involucran a los mismos actores.
Tras las exposiciones de Santilli y Caputo, el programa del miércoles incluirá dos paneles con gobernadores. A las 10.40 participarán Frigerio, Sadir y Llaryora, mientras que a las 12 se sumarán Torres, Pullaro, Zdero y Sáenz, quienes discutirá las perspectivas federales abordando también los mecanismos de coparticipación y la relación fiscal entre la Nación y las provincias.
El jueves será un día central en la semana política, ya que la Cámara de Diputados tiene programada una sesión especial a las 14, impulsada por Unión por la Patria y otros bloques opositores, para debatir sobre la prórroga de la emergencia en discapacidad, leyes relacionadas con el endeudamiento de las familias y el DNU 70/2023.
La oposición necesitará contar con 129 diputados presentes para habilitar la sesión y luego los votos requeridos para aprobar cada medida. El oficialismo buscará sostener el decreto, el cual fue rechazado previamente por el Senado en marzo de 2024. Una decisión de Diputados en este sentido podría llevar a su derogación, conforme a lo que estipula la Ley 26.122, protegiendo los derechos adquiridos durante su vigencia.
La discusión por el DNU se complicó aún más después de que la Corte Suprema emitiera una medida cautelar que suspendió temporalmente la derogación de la Ley de Tierras, que limitaba la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros, sumando otro capítulo al debate sobre las reformas impulsadas por el Gobierno.
El mismo jueves, se llevará a cabo la Marcha Federal Universitaria, en medio de la controversia por el financiamiento de las universidades y la implementación de las leyes aprobadas por el Congreso. La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) también convocó a un paro nacional de 24 horas y una movilización hacia el Palacio Legislativo a partir de las 13.30, pidiendo la derogación del DNU 70/2023.
La coincidencia de las protestas con la sesión legislativa aumentará la presión política sobre el Gobierno. Tanto el oficialismo como la oposición estarán atentos a la postura de los bloques provinciales y legisladores con conexiones con los gobernadores durante el debate.
Mientras tanto, el congreso sobre federalismo fiscal continuará abordando la relación económica entre la Nación y las provincias. La agenda del jueves incluye paneles sobre inversiones en sectores como petróleo, litio, energía solar, cobre y minería, además de una presentación del secretario de Hacienda sobre el futuro del sistema fiscal federal.
La discusión institucional también considerará el mandato de la reforma constitucional de 1994 para aprobar una nueva ley de coparticipación, un acuerdo que permanece pendiente y condiciona las relaciones fiscales entre los distintos niveles de gobierno.
El viernes 16, se llevará a cabo la segunda Cumbre Federal de Logística, organizada por el Consejo Federal de Inversiones, en el Centro de Convenciones de Buenos Aires, bajo el lema “Hacia una logística competitiva para el desarrollo federal”. Este encuentro reunirá a mandatarios, empresarios, especialistas y representantes de organismos internacionales.
La apertura contará con Kicillof, Llaryora, Valdés, Frigerio y Suárez. La agenda seguirá con paneles en los que se debatirá sobre agroindustria, los retos de Vaca Muerta y la minería.
Santilli participará en el panel “Logística sin nudos”, que discutirá los impedimentos para mejorar la conectividad y el transporte de producción. Esta será su segunda intervención en los encuentros federales luego de su actividad con Caputo el miércoles.
La cumbre logística se centrará en la infraestructura, corredores productivos, competitividad exportadora y colaboración entre provincias y el sector privado. Desde 2021, el Consejo Federal de Inversiones ha estado trabajando en una estrategia mediante la participación de más de 2.000 representantes del ámbito público, privado y académico, lo que ha permitido identificar y priorizar más de 1.100 proyectos estratégicos en áreas como infraestructura y sistemas de información.
Ambos encuentros tienen objetivos institucionales distintos, aunque reunirán en Buenos Aires a muchos de los representantes provinciales con los que la Casa Rosada negocia sus principales iniciativas políticas y económicas.
La secuencia de reuniones coincidirá con una semana en la que el Gobierno intentará mantener sus acuerdos en el Parlamento, mientras los gobernadores reclamarán definiciones sobre recursos y financiamiento. La sesión del jueves pondrá a prueba estas relaciones en Diputados, y las negociaciones sobre el Presupuesto y las PASO seguirán siendo determinantes en la conexión entre Milei y las provincias, con el periodo electoral de 2027 acercándose cada vez más.
