Las perspectivas de que la industria de criptomonedas en Estados Unidos logre avances legislativos en torno a los activos digitales han comenzado a disminuir. Esto ocurre a pesar de que los senadores republicanos se comprometieron a promover el proyecto de ley al regresar al Capitolio el próximo mes. El Senado concluyó su sesión el pasado sábado sin realizar una votación sobre la tan esperada Clarity Act, que establecería un marco regulatorio para el sector cripto. Con grandes recursos financieros, la industria ha invertido cientos de millones de dólares en campañas para respaldar una legislación que, según sostienen, proporcionará una base legal sólida para las empresas del rubro, aunque críticos de diversas alineaciones políticas, incluyendo demócratas y algunos republicanos, señalan que carece de salvaguardias adecuadas contra el blanqueo de dinero y cuestiones éticas. La oposición persistente por parte de demócratas clave, cuyo apoyo es fundamental para alcanzar los 60 votos necesarios, sumado a que el Senado se encuentra inmovilizado por otros temas, impulsó al líder de la mayoría del Senado, el republicano John Thune, a promover una votación de procedimiento el sábado pasado. Esta votación podría ser el primer paso hacia la posibilidad de llevar el proyecto de ley al pleno del Senado en septiembre, aunque muchos analistas y grupos de presión son escépticos sobre su viabilidad. Con las elecciones de noviembre, que renovarán la Cámara de Representantes y aproximadamente un tercio del Senado, dividiendo la atención de los legisladores y acortando el tiempo de sesiones en un periodo ya activo, se vislumbra una dificultad añadida para alcanzar un acuerdo. “Creo que es muy improbable”, afirmó Brian Gardner, estratega jefe de políticas en Washington, subrayando que los legisladores no parecen lograr un consenso, especialmente en lo referente a las polémicas normas éticas. Cuando el Senado vuelva a sus sesiones el 14 de septiembre, solo contará con 14 días antes del receso electoral de octubre y 22 días adicionales antes de finalizar el año. El sábado, Thune propuso limitar el debate, fijando una votación para el 15 de septiembre sobre la posibilidad de acortar el debate del proyecto y llevarlo a votación. Este proceso requeriría 60 votos y será un indicador clave sobre el futuro de la iniciativa. Un fracaso en esta votación podría, de hecho, significar la muerte del proyecto. Si la propuesta avanza, las reglamentaciones del Senado podrían requerir varios días de trámites antes de la votación final, incluyendo debates y consideraciones de enmiendas. Sin embargo, los legisladores enfrentan una agenda repleta de otras prioridades, incluidas legislaciones fundamentales relacionadas con defensa y financiamiento. Según analistas, si el proceso se extiende hasta 2027, el contexto electoral podría convertirse en un obstáculo considerable. Mientras el control del Senado se pone a prueba, las encuestas sugieren que los demócratas podrían recuperar la mayoría en la Cámara de Representantes, que deberá aprobar cualquier versión de la Clarity Act que emerja del Senado. Los expertos creen que los demócratas se enfocarán en investigaciones de supervisión hacia la administración del expresidente Donald Trump, en lugar de centrar sus esfuerzos en legislaciones vinculadas a criptomonedas. En redes sociales, tras el aplazamiento de la votación, la senadora republicana de Wyoming, Cynthia Lummis, quien ha tenido un papel clave en la elaboración y negociación de este proyecto, pareció reconocer que los desafíos han complicado la iniciativa legislativa. “Morir a fuego lento es tan fatal como morir de un disparo”, escribió. A pesar de la preocupación general, algunos en la industria cripto mantienen una dosis de optimismo. Cody Carbone, director ejecutivo de la Cámara Digital, una organización comercial del sector, comentó que si bien la demora es desalentadora, aún ve posibilidades de que el Senado considere el proyecto en la semana del 14 de septiembre, añadiendo: “La lucha está lejos de haber terminado”. Los representantes de Thune no realizaron comentarios inmediatos al respecto. El proyecto de ley tiene como objetivo definir la situación legal de los tokens, especificar qué entidades los regulan y establecer responsabilidades para las empresas del área. También contemplaría la prohibición para funcionarios gubernamentales de gestionar sus propios negocios de criptomonedas. Este aspecto ha generado controversia entre los demócratas, quienes desean una redacción más estricta que permita a los fiscales generales estatales actuar como una segunda línea de defensa en la implementación de esa prohibición. La posición de la Casa Blanca aún no está clara, y su vocero no ofreció comentarios al respecto. Tanto demócratas como algunos republicanos han abogado por controles más estrictos contra el lavado de dinero. “No creo que debamos perder toda esperanza si apoyamos el proyecto de ley, pero la situación no pinta bien”, aseguró Ian Katz, director gerente de Capital Alpha Partners. Otro punto polémico del proyecto gira en torno a la compensación que las plataformas de intercambio de criptomonedas y otros actores del mercado pueden ofrecer por las tenencias de tokens respaldados por dólares, conocidos como stablecoins. La industria bancaria ha expresado su oposición a esta disposición, argumentando que podría generar competencia desleal con los depósitos que respaldan los préstamos. Las firmas de criptomonedas, en cambio, argumentan que prohibir estas compensaciones sería anticompetitivo. Algunos senadores republicanos han manifestado que no apoyarán la ley sin mayores protecciones para los depósitos de bancos pequeños. Rebeca Romero Rainey, directora ejecutiva de la Asociación de Banqueros Comunitarios Independientes de Estados Unidos, señaló que seguirán luchando por la inclusión de estos cambios: “No escatimaremos esfuerzos para que los legisladores reconozcan el peligro de la fuga de depósitos a medida que se redacta el proyecto de ley”.
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